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甘肃 | 2021年新开工装配式建筑面积162万平方米
2022-02-28  来源:装配式建筑产业网  阅读:

【装配式建筑产业网 讯】2月17日,甘肃省住房和城乡建设工作会议在兰州召开。会议指出,2021年全省住建系统认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央、国务院决策部署,在省委、省政府的坚强领导和住建部的支持指导下,锐意进取、攻坚克难,统筹疫情防控和行业发展,全面完成年初确定的目标任务,住房和城乡建设工作呈现稳中有进、稳步提质的良好态势,为全省“十四五”良好开局贡献了住建系统的智慧和力量。

会议强调,一是服务全省经济社会发展大局有力有效。全面做好“六稳”“六保”工作,全力保障城市供排水、供气、供热正常运行,认真开展城市环卫保洁消杀,常态化抓好城市公园、建筑工地、售楼场所、物业小区等重点区域疫情防控,有力保障了人民群众生产生活。二是房地产市场保持平稳健康发展。始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,靠实地方政府“稳地价、稳房价、稳预期”主体责任,整治规范房地产市场秩序,开展为期3年的房地产市场集中整治。开展住宅物业管理服务水平和效能提升年活动,推进“智慧物业”平台和“美好家园”试点建设,在住宅小区创新设立物业收费“公示标”,推动物业管理服务向信息化、系统化、精细化升级。三是住房保障工作扎实推进。全面完成2021年为民办实事项目的9280套公租房、保障性租赁住房和共有产权住房年度建设任务。有序实施老旧小区改造,新累计开工改造老旧小区3648个,惠及居民43万户。兰州市、白银市、武威市、张掖市共5个小区被列为全国示范老旧小区改造项目。按期完成2021年城市老旧住宅加装电梯500部。持续提升住房公积金管理服务效能,2021年,全省共发放住房公积金个人住房贷款199.54亿元。四是城市建设管理水平持续提升。各地级城市设置居民小区垃圾投放点2.7万个,生活垃圾资源化利用量达到2648吨/日,投运生活垃圾焚烧发电设施10座,全省城市(县城)建设改造污水管网666.39公里,基本消除城市建成区污水管网覆盖空白区。张掖、武威、金昌、嘉峪关、酒泉、庆阳、定西创建成为省级节水型城市。持续推进历史文化街区划定和历史建筑确定工作,全省累计划定历史文化街区31片,确定历史建筑131处,同比增加19.2%、19.5%。深入推进城市精细化管理,实施市容市貌和空间秩序整治,继续推进省市县三级城市综合管理服务平台建设和联网工作,持续提升城市精细化、智慧化管理水平。五是美丽宜居乡村建设深入实施。完成农村危房改造148户、农房抗震改造2万户、农房灾后重建和维修加固3.46万户,有效保障了农村低收入群体住房安全。深入推进农村垃圾治理,全省共配备村庄保洁人员17.6万名,各式垃圾收运车辆4.1万辆,城乡统筹建成无害化垃圾处理设施318座,清理整治垃圾1600万余吨,持续推动农村生活垃圾治理由阶段集中整治向常态长效治理转变。全省142个全国重点镇已初步具备污水收集处理能力,建成农村地区已燃气管网560.96公里,安装入户9575户。持续做好传统村落保护,全省累计5批次54个村落被列入中国传统村落名录,33个传统村落申请到中央财政支持。六是建筑业转型升级加快推进。有序推进智能建造与建筑工业化协同发展。完成施工图审查要点修订,持续开展勘察设计行业动态核查,组织评选第二届工程勘察设计大师11位和优秀工程勘察设计奖111项。深入开展以规范招投标活动为重点的专项整治行动,落实招标人首要责任,探索推进评定分离确定中标人方法,推行“不见面开标”,房建市政工程招投标全过程线上办理。全年共修订、编制省级工程建设标准(标准设计)28项。推动住建领域绿色低碳发展。省级公共建筑能耗监测平台顺利通过住建部验收,2个项目获得国家绿色建筑创新三等奖。城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑竣工面积比重达到70.58%,新开工装配式建筑面积162万平方米。强化工程质量安全监管。推行安全员直接委派和举牌质量验收制度,实施安全隐患“两个清单”管理,规范起重机械安全使用行为和特种作业人员考核,开展预拌混凝土及质量检测机构专项治理行动,强化施工现场扬尘管控和文明施工,质量安全总体平稳受控。七是行业风险隐患持续防范化解。持续开展城市市政基础设施普查。全省已基本完成以地下设施为主的城市市政基础设施普查工作,并建立台账持续监管,有效保障群众“脚底下的安全”。深入开展城市燃气安全排查整治,先后组织3次全覆盖专项检查,保障城镇燃气安全运行。加强城市内涝治理。落实城市防涝主体责任,持续巩固易涝积水点整治成效,组织17个设市城市开展海绵城市建设评估及复核工作。推进全国自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查工作,调查完成率在全国住建系统排名靠前。积极配合推动国有土地已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题化解。开展城乡房屋安全隐患排查整治,按期完成城市、农村房屋安全隐患排查整治阶段任务,城乡住房状况全部建立电子信息档案。后续将开展2年的集中整治,分类治理消除城乡房屋安全隐患。八是住建领域营商环境进一步优化。深入推进工程建设项目审批制度改革,审批事项由79项精简为53项,审批时限进一步压减至90个工作日以内,新建社会投资简易低风险工程建设项目审批时限努力压减至18个工作日以内。推动投资建设领域改革,打造投资建设项目“一网通办”审批服务平台,着力实现“全流程在线审批”。规范优化燃气、电力、通信报装服务,市政公用服务事项实现全程网办,办理时限压缩达50%以上。我省多项考核指标在全国排名靠前,得到国家第三方评估的肯定认可,形成了可复制推广的“甘肃经验”。持续深化拓展“放管服”改革,取消工程造价咨询资质等7项涉企审批事项,优化房地产开发企业资质核定等事项办理,全面推行电子证照。调整施工许可证办理限额,限额以下工程不再办理施工许可和质量监督手续,降低企业制度性交易成本。九是党的建设全面加强。坚决落实新时代党的建设总要求,强化政治机关意识,加强对党忠诚教育,持续推进模范机关建设。深入开展党史学习教育,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,持续巩固脱贫攻坚成果。加强精神文明建设,拓展文明单位创建成果,建立志愿服务长效机制,引导党员干部在疫情防控、防汛排涝、抗震救灾等大战大考中践行初心使命。推动全面从严治党主体责任落实,加强党风廉政教育和岗位廉政风险防控,为全省住房和城乡建设事业持续高质量发展提供了坚强政治保障。

会议指出,2022年是“十四五”承上启下的关键之年,是推动住房和城乡建设事业高质量发展的重要之年,全省住建系统要弘扬伟大建党精神,总结历史经验和发展实践,牢牢把握“八个必须坚持”,集中精力办好自己的事。

会议要求,2022年全省住房和城乡建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃及住建工作重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革,加快科技创新,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹城乡和区域,统筹发展和安全,全面做好“六稳”“六保”工作,促进房地产业良性循环和健康发展,健全完善城镇住房保障体系,深入实施城市更新行动和乡村建设行动,加快推进建筑业转型升级,持续优化营商环境,坚持依法行政,推进全省住房和城乡建设事业提质增效、行稳致远,以高质量发展的优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

重点抓好以下七个方面的工作:

一是围绕稳地价稳房价稳预期目标,持续落实好房地产长效机制。加大房地产市场监管力度,修订《甘肃省城市房地产管理条例》。持续整顿规范房地产市场秩序,打击房地产市场恶意炒作、哄抬房价、非法集资等违法违规行为。持续规范物业服务标准,推动线上线下物业服务,实现小区设施设备、车辆、安全管理智能化。拓宽物业服务领域,对接各类商业服务,增加居家社区养老服务有效供给,满足居民多样化服务需求。二是加快完善住房保障体系,解决好当前住房突出问题。深入推进住房供给侧结构性改革,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,加大保障性住房建设,更好满足群众合理住房需求。加快推进保障性住房建设,规范发展公租房,加快发展保障性租赁,着力解决新市民、青年人等群体的住房问题。支持人口净流入的大城市因地制宜发展共有产权住房,进一步完善配套政策措施。继续推进城镇棚户区改造,加大续建项目建设力度,确保项目按期建成。加强住房公积金管理服务,进一步调整优化住房公积金提取使用政策,放宽租房提取条件、优化购房提取政策、提高贷款实际额度、强化人才支持举措,更好维护缴存职工合法权益。深入推进住房公积金缴存扩面、智慧公积金建设及高频服务事项“跨省通办”,持续抓好贷款逾期风险防控。三是实施黄河流域生态保护和高质量发展城乡建设行动,推动城市建设高质量发展。坚持“一个尊重、五个统筹”的城市工作基本思路,深入实施“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展城乡建设行动以及城市更新行动,建设更加健康、安全、宜居的人民城市。有序推进实施黄河流域生态保护和高质量发展行动。持续推进生活垃圾分类,大力推进厨余垃圾资源化处理能力建设。持续完善综合公园、专类公园、社区公园等城市绿地系统建设,提高公园服务半径覆盖率,不断改善城市生态环境。稳妥推进城市更新行动,进一步完善城市更新工作机制和政策体系,因地制宜推进城市更新行动。在各设区市全面推进城市体检,统筹做好城市建设和管理工作。继续实施城镇老旧小区改造。加强城市风貌管控,推进历史文化街区修复,提高防灾减灾救灾能力,保障各类城乡历史文化资源安全。加强城市基础设施补短板,实施城市建设安全专项整治三年行动。全面完成自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查质检核查及数据汇交任务。扎实做好城镇燃气安全排查整治工作。加强城市内涝治理,开展城市建成区排涝通道治理工程,提高城市安全运行能力。加强地下市政基础设施建设,建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台。加快城市停车场建设,缓解停车设施供需矛盾。提升城市管理效能,继续推进城市精细化管理,加强城市网格化管理,推动城市管理进社区。完善省市县城市管理工作体系,强化城市管理统筹协调、部门联动、监督考核、综合评价机制。四是实施乡村建设行动,提升乡村宜居水平。以农房安全和村庄现代化建设为重点,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,有序开展乡村建设评价,持续改善农村人居环境,加快建设美丽宜居乡村。有序开展乡村建设评价,提升乡村建设水平。实施农房质量安全提升工程,持续做好农村危房动态监测改造。因地制宜推广装配式钢结构等新型建造方式和绿色建材应用,建设现代宜居农房。深入推进农村房屋安全隐患排查整治,及时消除房屋安全隐患。加强村镇基础设施建设,全面提升农村生活垃圾治理水平。因地制宜推进农村燃气建设。五是加快新型建筑工业化发展,推动建筑业转型升级。全面落实“碳达峰碳中和”目标任务,推动智能建造和新型建筑工业化协同发展,促进建筑工业化、数字化、智能化升级,提高建筑业发展质量和效益。推动建筑业稳定增长,加快建筑业转型发展,持续发挥建筑业对经济社会发展的支柱驱动作用,加大政策支持力度,大力发展总部经济,培育壮大市场主体。加快转变建造方式,推进建筑工业化、数字化、智能化升级。落实勘察设计质量终身负责制,开展勘察设计质量提升专项整治行动,常态化推进动态核查工作,推动勘察设计监管服务平台建设和智慧勘察系统建设。扎实推进城乡建设碳达峰工作,编制完成《甘肃省城乡建设领域碳达峰行动方案》,以2030年前实现碳达峰为目标,推进城乡建设和管理模式低碳转型,提升建筑能效水平,重点开展优化建筑用能结构、可再生能源建筑中应用、建造方式转型等专项工作,加快城乡建设绿色低碳发展。积极推进城乡建设绿色发展,全面落实《推动城乡建设绿色发展实施意见》和《甘肃省绿色建筑创建行动实施方案》。倡导在公共建筑和棚户区改造等项目中推广采用装配式建筑,加大绿色建材应用,完善绿色建筑计价依据,推进绿色建筑规模化发展,探索低能耗建筑试点示范。继续强化建筑市场监管,建立建筑市场监管专家数据库,继续推行工程担保制度。进一步完善工程招投标制度体系建设,全面提升招标代理行业能力。通过实名制平台和信息化手段开展常态化监管,持续规范建筑市场秩序,维护建筑各方主体权益。持续提升建设工程消防设计审查验收能力,以县区为重点持续提升消防审验承接能力,推动政府购买技术服务,发挥第三方机构技术支撑作用。继续深化巩固建设工程消防审验工作“回头看”成果,保障建设工程消防安全。持续加强施工质量安全监管,继续推进工程质量品质提升行动和建筑施工安全专项整治三年行动。进一步靠实建设单位首要责任,深化落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,探索推广工程质量保险和建筑施工安责险制度。推广政府采购监理企业参与监管模式,加快监管信息系统和智慧工地建设。强化危大工程安全管理,严防群死群伤事故,提升高处作业等安全防护水平,努力减少一般事故,遏制重特大事故。六是推进住建行业改革创新,持续优化营商环境。坚持以创新驱动引领行业发展,持续拓展供给侧结构性改革的广度深度,全力培育和服务好市场主体,不断激发行业发展动力,持续优化行业发展环境。持续深化工程建设项目审批制度改革,强化部门协调联动,健全常态化分析评估机制,加强系统运行管理,推动全过程信息实时共享和系统功能升级优化,提升审批数字化、智能化、网络化水平。持续推进全流程在线审批,加强标准规范建设和长效机制建设,确保改革有创新、出亮点、再突破。深入推进“放管服”改革,持续推动“证照分离”改革和“数字政府”建设,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。创新规范事中事后监管,依托省“互联网+监管”平台,推行“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。以资质管理制度改革为契机,加强工作指导和业务培训,协同推动省、市、县三级“放管服”改革工作同标准落实见效,着力打造行业一流营商环境。稳步推动行业改革创新,探索推进施工图审查制度改革,力争年内全面实现施工图审查政府购买服务。深化建设工程造价市场化改革,改进工程量清单计价规则,完善最高招标限价的编制方法。积极稳妥推进我省住建领域信用体系建设工作,建立健全信用管理制度标准,稳步开展信用信息归集、共享、公开和应用。七是全面加强党的政治建设,充分发挥从严治党引领保障作用。坚持以党的政治建设为统领,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,推进管党治党的政治责任落地落细,着力营造住建系统风清气正的良好政治生态。全面建设过硬政治机关,持续强化政治机关意识教育,不折不扣学习贯彻落实习近平总书记对甘肃及住房和城乡建设工作重要讲话和指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续推进模范机关创建活动。不断深化理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果,认真总结经验,建立常态化、长效化学习机制,持续推进“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力为群众办实事、解难事。从严抓实党建主体责任。深入推进全面从严治党,严格落实意识形态工作责任制,锲而不舍纠治形式主义、官僚主义,坚决破除对上应付做样子、过度留痕造声势、服务群众不作为等现象。加强党风廉政建设和纪律警示教育,营造风清气正的政治生态,树立全省住建干部的良好形象。

李沛兴指出,全省住房和城乡建设系统要深入贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述和指示批示精神,按照省委省政府工作安排,深刻认识全省面临的形势,切实增强政治担当、历史担当和历史自觉,抓好重点工作落实,推动全省住房和城乡建设事业高质量发展。

李沛兴强调,要盘活存量,扩大总量,确保稳增长目标实现。树立问题导向,积极培育建筑业企业市场主体,扶持企业做大做强,不断提升建筑业增加值比重。要加强房地产市场调控,坚决有力化解风险。要落实双碳目标任务,推动建筑业向工业化、智能化、数字化转型升级。要做好城市燃气管道改造,完善安全生产工作的各项措施。要提高专业化管理能力水平,培养造就一批懂城市、会治理的专业型、高素质干部队伍。

会议通过视频形式召开。省政府副秘书长韩显明、省直有关部门、相关金融机构负责人,省住建厅领导班子成员、厅一、二级巡视员、总工程师、厅机关各处室、厅属各单位负责人,部分建设工程企业负责人在主会场参加了会议。各市州、兰州新区、甘肃矿区和各县区政府分管领导、有关部门及住建系统负责同志在分会场参加会议。

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