临夏州住建系统多措并举深入开展建筑工程质量安全提升行动
2020-11-13 来源：临夏州住建局 阅读：
今年以来，州县住建系统认真贯彻州委州政府决策部署，先后组织开展了全州住建领域综合执法检查、外墙保温材料专项检查、质量安全工作“回头看”、中秋国庆节假日期间建设工程质量安全排查整治等监督检查，全州建筑工程质量安全总体稳定可控，未发生重特大质量安全事故。但从住建部门历次检查情况来看，建设工程质量安全方面存在的风险依然较多。为深入贯彻中央、省、州关于加强建设工程质量安全工作的部署安排，认真落实州委主要领导对全州建设领域质量和安全工作作出的批示要求，进一步加强和规范全州建设工程质量安全管理，有效解决建筑工程质量安全方面存在的各类突出问题，全州住建系统多措并举，以强预防、强监管、强责任为重点，制定印发《临夏州建设工程质量安全提升下行动方案》，从十月上旬开始到年底，深入开展为期三个月的建设工程质量安全提升行动。
——开展建筑工程质量安全培训。组织各县市住建局主要负责人、分管负责人、质安监站长，房地产、建筑、监理企业法人和重点项目建设单位负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师等约400余人次，先后于10月10日、17日召开了全州建设工程质量安全管理专题会议和强化建设工程质量安全管理培训会议，传达学习州委主要领导对全州建设领域工程质量和安全工作作出的批示精神，观看高大模板、脚手架、高空作业、吊装作业、基坑施工等六个方面危险性较大分部分项工程典型事故案例教育片，发放《建设工程质量安全管理法规文件选编》，通报全州建设工程质量安全检查工作情况，并对开展全州建筑工程质量安全提升行动进行全面安排部署。邀请质量安全管理方面专家，通过典型事故案例分析，讲解安全生产主体责任落实、事故风险管控、隐患排查治理及现场应急处置等方面内容，切实提高各方负责人安全意识、法律意识、红线意识、诚信意识。各县市陆续组织辖区内在建项目参建各方及“八大员”召开工程质量安全推进会议，各在建项目召开专题会议，层层落实责任、层层传导压力，要求各建设、勘察、设计、施工、监理单位全面落实质量安全主体责任，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，把建设工程质量安全放在更加突出的中心位置，严格贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准规范，规范生产流程的每个环节和每个岗位，切实做到“各尽其责、密切配合、齐抓共管、不留漏洞”；严格执行自检、互检、交接检制度，全面做好查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查设备设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用、查事故处理等建筑工程施工安全“十查”工作，采取有效措施进行整改，确保所有问题整改到位。
——邀请专家开展建筑工程质量安全专项检查。制定印发《关于聘请专家开展全州建设工程施工质量安全专项检查工作的通知》，通过政府购买第三方服务的方式聘请省上5名从事建设工程质量、安全监督管理、勘察、设计、监理、施工等方面具有丰富实践经验的资深专家，从10月22日开始，对各县市建设工程施工质量安全生产工作进行为期8天的专项检查，每个县市抽查2-3个项目，共抽查17个在建项目和8个商混站。通过对所抽查项目进行“全方位、过篦子”式检查，对全州建筑工程质量安全工作“问诊把脉”，找准问题，提出意见，为抓好全州建筑工程质量安全工作支好招、出好策，提升工程质量施工水平，推进项目质量安全标准化建设。
——开展建筑工程质量安全县市异地互查互检。改变常规检查方式，制定印发《关于开展全州住建系统安全生产县、市交叉检查的通知》，采取全州范围内县市之间交叉检查形式，从10月21日开始，抽调各县市住建局质监安监专业技术人员27人，开展为期8天的各县市间异地互查，共检查101个项目，下发整改通知书58份。互相查责任落实、查问题隐患、查质量安全，交流经验做法，进一步压实企业安全生产主体责任、部门行业监管责任和政府属地管理责任，切实解决当前安全生产工作存在的执法监管不严、“宽松软”等问题。
——采取“双随机、一公开”检查方式持续督查检查。州住建局，持续开展日常监督、巡查、抽查，切实做到全覆盖、全过程监督。加大质量安全责任查处力度，按照“检查必执法、执法必严格”原则，对督查检查中查出的问题，发现一起、查处一起。严厉打击和遏制建筑施工转包、违法分包及挂靠等违法行为，坚决整治项目负责人履责不到位、偷工减料等违法违规行为。截止目前，对3个项目中存在违法违规行为的5个责任主体依法依规给予了相应处罚，共计罚款8.25万元；对近期检查中发现的11个在建项目施工单位、监理单位存在违法违规行为问题移交州建设行政执法稽查队依法依规给予处罚。同时，对建设、施工、监理单位违法违规行为进行公开公示，并同步将处罚推送至信用中国（甘肃）信息共享平台，将信用信息作为日常监管、行政许可、市场准入、工程招投标等重要考量因素，形成“一处失信、处处受限”的监管效应，营造诚实守信的建筑市场环境。
——积极推进“智慧工地”在线视频监控建设。按照省安监局、住建厅、交通运输厅、公安厅《关于在生产建设重点场所和人员密集场所安装使用视频监控系统的通知》要求，建立州县市建筑工程视频监控监管平台，对所有在建建筑工地进行实时监控。截止目前，8县市住建局均已建成县级视频监控平台，111个重点项目实现与州县两级监管平台联网。通过对在建项目工程质量安全、扬尘污染、工程进度全程在线监控，及时发现问题，反馈问题，并督促整改，对反馈问题整改不及时的施工单位、监理单位，依法依规进行处罚，运用州县市视频监控系统提高建筑工程质量安全监管效能。
——加强建筑工程质量安全宣传教育。加强建设工程施工作业人员的职业技能和安全培训，全面提高其操作技能和安全生产意识。同时，在建筑工程施工生产现场醒目位置共悬挂或张贴横幅标语、图片等600余条，对安全生产、质量管理等进行宣传，确保相关法律法规及政策深入人心，提高施工人员质量安全意识，营造良好安全生产工作氛围。
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